Вдумайтесь только в такой факт: начиная с 1917 года, в лесной отрасли 14 раз круто менялась система управления. Это в среднем раз в семь лет. Это просто уму непостижимо! Ничего подобного ни в одной другой отрасли не наблюдалось, а последний смертельный удар по лесному хозяйству России нанес Лесной кодекс от 2006 года, который уничтожил сложившуюся десятилетиями комплексную структуру лесного хозяйства. Он уничтожил само понятие – лесхоз, ликвидировал само понятие – лесник. При комплексном ведении лесного хозяйства лесные работники, подчеркнем, профессионалы своего дела, сажали лес, охраняли от пожаров и браконьеров, осуществляли рубки и в первую очередь рубки ухода за лесом, а также перерабатывали на местах низкосортную древесину. А сейчас, одни имитируют охрану леса, другие, не имеющие навыков в этом деле, пытаются сажать его, третьи пилят, и порой не без явного ущерба для леса. Получилось так, что лес сегодня на практике бесхозный, брошен на произвол судьбы. У него нет сегодня настоящего, рачительного хозяина – лесника – в высшем понятии этого слова. Мне как лесоводу с 36-летним стажем работы в лесу от помощника лесничего до директора «Мосрегионлеса», непонятно, как все это могло зародиться в мутных головах тех, кто составлял этот кодекс. Это надо очень не любить свой народ, Родину!Сейчас, по прошествии времени, с полной ответственностью можно заявить – они намеренно уничтожали наши леса, былое богатство и гордость нашей страны. Почему лесники не могут сажать, охранять, ухаживать и пилить лес, кто лучше их знает, как это делать? Этим кодексом, как уже говорилось, было ликвидировано самое низовое, но самое главное, по сути, звено лесохозяйственной структуры – лесник. Ведь это были в основном опытные специалисты своего дела, горячо любящие свою работу и лес, любящие не за деньги (зарплата у них была мизерная), а по призванию, по складу своей русской души. Недаром лесник всегда был одним из самых уважаемых людей в округе. В одной только Московской области их было более 3000 человек, по стране больше 80000 тысяч. Они своевременно обнаруживали пожары, так как дневали и ночевали в лесу и привлекали население к его тушению. Сейчас обнаруживать очаги пожаров и своевременно их тушить некому.
Наверное, нет такой области народно-хозяйственной деятельности страны, где не использовались полезности, услуги леса, и нет в мире такой страны, где русский лес и продукты его переработки не были бы востребованы. Лесной сектор, включающий выращивание леса, охрану леса, а также переработку древесины и недревесных ресурсов и производство социально-значимых товаров мог бы и должен стать приоритетом национальной экономики. А ведь пример многих стран показывает, чего можно достичь, если хозяйствовать разумно. Взять хотя бы соседнюю Финляндию, запасы леса которой, в 80 раз меньше нашей. Так вот, финны, за счет своих лесов получают более 12 млрд. долларов в год, мы же около 3 млрд., почувствуйте разницу. Все последние годы мы катастрофически уступаем свои позиции на мировых лесных рынках. Доля России, самой великой лесной державы в мире по основным торговым показателям просто позорно мала: по пиломатериалам около 3%, по фанере не дотягиваем и 4%, по картону и бумаге – то есть продукции глубокой переработки древесины, едва дотягиваем до 1%. Зато каждое четвертое бревно, продаваемое в мире – наше, российское. То есть, мы торгуем в основном сырьем, которое после переработки на западе, к нам же и возвращается в виде бумаги, мебели и т.д., но уже совсем по другой стоимости. Больно и обидно от всего этого. У самой великой державы в мире, которой является Россия, нет национальной лесной политики, без которой невозможно правильное ведение лесного хозяйства на долгосрочной основе. Об этом говорят более 20 лет и сейчас об этом говорят, но результата нет.
Леса России нещадно разворовываются. Таких масштабов лесного воровства нет ни в одно стране мира. В результате бесхозяйственной деятельности, леса России на огромных площадях меняют свой породный состав, то есть ценные хвойные и продуктивные леса перерождаются в лиственные и малопродуктивные. Повернуть этот процесс вспять – дело десятилетий, если ни столетий, к тому требует огромных финансовых затрат. Леса в России практически вырубаются там, где это позволяют условия (наличие дорог, сплавных рек, и так далее), а в других регионах перестаивают и гниют на корню. Как я уже говорил, Россия – это лесная держава и лес наше богатство. Но это богатство во многом мнимое, виртуальное.Да, лесов много, но одно дело леса в европейской части России, и совсем другое дело, где-нибудь в Сибири, где в основном нет ни людей, ни условий для освоения. А в европейской части дополнительных резервов хвойных лесных ресурсов практически нет. К создавшейся ситуации привели интенсивные рубки хвойных пород древесины при постоянном снижении объемов лесовосстановления. Скажем, лет двадцать назад в 16-ти лесопитомниках Ленинградской области выращивали, более 100млн.ед. посадочного материала в год, а в наши дни – менее 30-ти. Заготовка сортовых семян, там же, снижена с 20-ти до 3-х тонн в год. И приблизительно такая же ситуация, а кое-где и хуже, по всем регионам страны. Если ничего не изменится в лесной политике, то возможно, великой лесной державе - России, самой придется покупать древесину. Такое у нас сегодня положение и состояние дел в лесной отрасли, а на официальном уровне по лесным проблемам у нас тишь и благодать. Лес – это единственный, еще до конца не поделенный сырьевой ресурс России. Все остальное или почти все уже прибрано к рукам. Тут надо заметить, что деловых людей интересует нистолько сам лес,сколько земля под лесом. Лесной бизнес весьма трудоемок, вложения здесь окупаются достаточно долго, а вот земля под лесом, особенно вблизи больших городов, стоит миллиарды.
Федеральное агентство лесного хозяйства и в первую очередь его руководство, в начале некий Савинов, тот самый, по вине которого в 2010 году сгорели миллионы гектаров леса по стране, сотни гектаров по Московской области, сгорели десятки населенных пунктов, на совести которого человеческие жертвы от этих пожаров. Непонятно только почему прокуратура не занялась этим субъектом, ведь на лицо уголовная статья преступной хозяйственности, повлекшей за собой человеческие жертвы и многомиллиардный материальный ущерб. Видимо у этого «субъекта» высокие покровители, иначе это объяснить нельзя.Так же как и нельзя списывать преступную халатность и развал лесного хозяйства на жаркое лето. А теперь эстафету Савинова подхватил Масляков – нынешний руководитель Федерального агентствалесного хозяйства. Начнем с того, что после жаркого лета 2010 года (его аппарату) была установлена численность порядка 412 чел.. Это было сделано для того, чтобы укомплектовать аппарат Рослесхозаопытными профессионалами, и навести порядок в лесном хозяйстве. Однако, Масляков набрал 202 человека, т.е. менее 50%, и исходящий из этого фонд зарплаты распределял как премию. В этом году, после присоединения к Министерству природных ресурсов, штатная численность увеличилась до 262 человек, а в наличии сегодня 193 человека. Так вот, руководство Федерального агентства лесного хозяйства практически перестало заниматься вопросами лесного хозяйства, сократив почти всю лесную охрану и пустив дело на самотек, а само, с активностью, достойной иного применения, «разбазаривает» лесные земли ближнего Подмосковья под эгидой аренды под рекреацию, а фактически под застройку и уничтожение леса. А Масляков пошел еще дальше своих предшественников – начали оформлять аренду под гидротехнические сооружения, т.е. это аренда либо рядом с водоемом, и она как-бы должна защищать водоем, только все это детский лепет для дилетантов, либо на участке надо выкопать пруд, канаву и т.д., т.е. создать искусственное гидросооружение. Поистине мерзость и глупость не знает пределов. Это просто верх цинизма!
Но особых успехов руководство Рослесхоза добилось на другом поприще -путем внесения поправок в Лесной кодекс и манипуляциями с нормативными правовыми актами. Последние два года руководство Рослесхоза совместно с бывшим Губернатором Московской областиГромовым, главами отдельных районов Подмосковья, а так же при активном участии отдельных лесничих (должностные обязанности которых тоже сбережение и приумножение лесов, а не их разбазаривание) сотни гектаров лесов ближнего Подмосковья переведены в земли поселений. Особенно активно эта работа проводилась в Одинцовском районе Московской области, где изъято более 1,5 тыс.га в особо престижных лесах: районы Барвиха, Жуковка, Горки-10, Рублево-Успенское шоссе, город Звенигород. А так же сотни гектар особо ценных лесов переданы в земли поселений в Красногорском, Истринском и других районах Московской области. Сейчас, я знаю, по этому поводу идут разбирательства (это уголовное преступление – злоупотребление должностными полномочиями). Не было государственной необходимости, тем более в таких объемах передавать земли фактически под застройку коттеджей. Но есть опасения, что все это дело «спустят» на тормозах. Наверное, как и в случае Савинова, имеются высокие покровители.Необходимо добиться, чтобы всем, кто принял участие в этом преступном деле, было определено поселение, но только в других местах, не на «Рублевке». Мы сейчас подготовили обращение в адрес Премьер-министра, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Счетной палаты и Министерства природы, с тем, что эти леса должны быть возвращены в «Гослесфонд», а все «подельники» получили по заслугам, если в этом деле будет обнаружена коррупционная составляющая.
Методы и стиль работы Рослесхоза вызывают сегодня много вопросов. О штатной структуре мы уже говорили. Далее, в место того, чтобы наводить порядок в лесу, они сегодня растрачивают его. Для них видимо важно то направление работы, где можно погреть руки. Создается впечатление, что Рослесхоз не государственный орган, а частная лавочка «Масляков и К.». Сегодня, когда только по Московской области не убраны сотни гектар горельников и сухостояидет массовое усыхание лесов и гибель их от вредителей леса. И вместо того, чтобы активно проводить рубки ухода за лесом, борьбу с вредителями леса, его очистку от бурелома, сухостоя и мусора (т.е. приведение лесов в надлежащий порядок, как это должно быть в нормальном государстве и у хорошего хозяина), Рослесхоз показал себя полностью некомпетентным и никчемным в лесохозяйственной деятельности, обрекая всех нас на экологическую катастрофу и на уничтожение последних ценных участков леса ближнего Подмосковья. Я считаю такую работу руководства Рослесхоза преступной перед Родиной и своим народом!
Много и долго можно говорить о том, кто приложил и продолжает прикладывать свою руку к развалу лесного хозяйства. Сейчас порой слышатся высказывания о том, что надо дать лесной отрасли самостоятельности. Но ведь это было совсем недавно, 2010-2012 год. И где результат? Он есть, но со знаком минус, о чем уже говорилось. Прежде чем давать самостоятельность, надо решить кадровый вопрос. Лесную отрасль России должен возглавлять специалист высочайшего уровня, живущий и болеющий интересами леса, сильный руководитель и организатор, направляющий свою энергию,все свои силы, знания и опыт на созидание, на сохранение и сбережение наших лесов, а не на их уничтожение и растаскивание. Вообще России никогда не везло с царями, а лесному хозяйству с руководителями. Последний руководитель Федерального агентства лесного хозяйства грамотный и опытный, лесовод до мозга костей, много сделавший для лесного хозяйства– был Шубин В.А. С тех пор, прошло более 15 лет. После него назначили на лесную отрасль некоего Кукуева, и с тех пор все пошло по самому плохому сценарию – как в Кукуево. Сегодня, лесная наука, лесные ученые, академики мирового уровня, однозначно и твердо говорят: нынешнее положение в лесных делах такого, что если не будет кардинальных изменений в ближайшее время, то нас всех, вернее наших потомков, через несколько десятилетий ждет страшная беда, по сравнению с которой любое землетрясение покажется детским лепетом. Есть прописная истина, о которой многие люди, наверное, знают или имеют какое-то представление, но, тем не менее, не обращают на это должного внимания. А истина эта состоит в том, что лес – каркас всей земной биосферы.Благодаря процессу фотосинтеза, в котором лес является одним из главных компонентов, планета получает кислород, без которого нет жизни как таковой. Недаром леса называют легкими планеты. Если лесов не будет, жизнь на земле прекратится. И это не художественный вымысел и не попытка кого-либо запугать – это неопровержимый научный факт.Лес умеет жестоко мстить за небрежное отношение к себе. Но не обязательно уничтожать лес «до тла», чтобы почувствовать всю силу ответного удара, непродуманное и бесхозяйственное отношение к лесу грозит нам такими прелестями, как падение плодородия земель, наступление степей и полупустынь, обмеление рек и одновременно учащение наводнений. (Что мы выдели уже в этом году на юге России). А так же, изменение климата, в худшую для человека сторону, катастрофическое ухудшение экологии и т.д. и т.п., не говоря уже об огромных экономических издержках (водный баланс Подмосковья сводится на «нет»). И положение с годами будет ухудшаться, если мы срочно не примем самые решительные меры по совершенствованию управления нашими лесами, по совершенствованию ведения лесного хозяйства и всего лесного комплекса.
Для того чтобы исправить критическую ситуацию в лесном хозяйстве, сегодня необходимо следующее:
1. У самой великой лесной державы в мире, каковой является Россия, нет национальной лесной политики, имеющейся во всех лесных странах, без которой невозможно правильное ведение лесного хозяйства на долгосрочной основе.
2. Необходимо срочно восстановить государственную лесную охрану и прежде всего ее низовое звено – лесников. Обеспечить их транспортом, создать подвижные мобильные группы, что поможет обнаруживать очаги возгорания на начальной стадии и оперативно принимать меры по их ликвидации. В наиболее проблемных лесхозах в пожарном отношении, а так же в лесхозах, наиболее подверженных самовольным рубкам леса. В штат лесхоза ввести сотрудника полиции, как это в прошлом было во многих лесхозах Московской области, в том числе, и в руководимом мною лесхозе,где за 36 лет работы не было ни одного лесного пожара. В этом случае эффективность работы лесников повышается в разы, а дополнительные затраты окупаются с лихвой за счет средств, получаемых от штрафов. Все эти затраты мизерные, но эффективные по сравнению с теми затратами и минимальной эффективностью, которая планируется сейчас. Сегодня 2012 год, но выводы по лесным пожарам 2010 года не сделаны, а если и сделаны, то на бумаге в виде пустой болтовни с высоких трибун. В 2012 году выделено 12 млрд. рублей, толка – нет, леса как горели, так и горят. Миллионы гектар леса уничтожены огнем по стране в этом году. Сегодня страна выделяет огромные деньги на обводнение торфяников, приобретение дорогостоящей техники в т.ч. беспилотные самолеты. Тот, кто принимает такие решения либо дилетант в лесных делах, либо целенаправленно действует в ущерб экономики страны. Все эти дорогостоящие мероприятия – полный бред. Они ничего позитивного не принесут ни лесному хозяйству, ни лесу. Это прямое растаскивание и бездарное расходование бюджетных средств. А тот вред, который будет нанесен экологии обводнениями и другими мифическими мероприятиями, мы еще будем подсчитывать и исправлятьв ближайшем будущем. А лесные пожары мы продолжаем тушить ветками и «насосиками» из ранцевых опрыскивателей. И это во времена нанотехнологий и Сколково. Стыдно за отрасль, стыдно за страну.
3. Необходимо срочная и серьезная проработка Лесного кодекса, а неформальная корректировка отдельных статей, которые не решают нынешних проблем лесного хозяйства.
4.Необходимо вернуться к комплексному ведению лесного хозяйства, ибо, как показывает нынешний опыт, по другому не получается.
5. Покончить с бездарной кадровой политикой в лесном хозяйстве,когда на руководящие должности, от которых зависит дальнейшая судьба лесного хозяйства, назначаются не профессионалы, а люди с улицы, по принципу брат, сват, хороший знакомый или друг друзей. Ставятся на должности либо полные дилетанты, либо разбирающиеся в лесных делах, но не имеющие собственного мнения, готовые выполнять любой приказ свыше, идущие в ущерб лесному хозяйству. Такие люди по указке сверху готовы не только весьлес продать и предать, но и родную мать и Родину без зазрения совести предадут. Управление лесами, как возобновляющимися природными ресурсамии сложными экосистемами требуют специальных методов, организаций и знаний. Эти задачи могут выполнять только специалисты лесного хозяйства, а не менеджеры широкого профиля. Еще в началепрошлого века один из величайших классиков сказал, что лесных специалистов нельзя заменить ни кем другим без ущерба для леса. (Лесничие принадлежали дворянскому сословию). И если во многом его идеи были признаны ошибочными, то в этом, как показало время, он оказался абсолютно прав.
Лес изпоконвеков был для России не просто сосредоточением деревьев на определенной площади, он всегда являлся более важным государственным понятием. Поэтому, предать интересы русского леса – значит предать интересы Родины.И я смею утверждать, что с развалом лесной отрасли может начаться развал нашего Государства.
Кузнецов Виктор Иванович,
Председатель Совета, заслуженный лесовод России,
кандидат физико-математических наук
Сентябрь, 2012 год
