По данным ВЦИОМ в российских семьях проживает 20 млн. собак и каждый год фиксируется все больше случаев нападения животных на людей (домашних и бездомных).
Чтобы избежать ухудшения ситуации в России планируют создать зоополицию.
Сейчас законопроект находится в разработке. По словам депутата Госдумы Владимира Бурматова, проект закона предлагает создание зоополиции, а также единой системы национального учета домашних животных. Для начала предлагается установить административную ответственность в виде штрафов за выгул опасных пород собак без поводка и намордника. Пока список таких собак включает 12 пород и их метисов. Однако даже зоозащитники считают, что список устарел, и предлагают включить в него ротвейлеров, бультерьеров, кавказских овчарок, доберманов, черных терьеров, что пока обсуждается.
Первая часть законопроекта - введение системы штрафов за нападение собак на людей, вторая - защита животных от живодеров. В статью 245 закона о защите животных уже внесена поправка, которая позволяет полиции реагировать на факты истязания животных или выбрасывания их на улицу. Истязания животных теперь переквалифицированы в преступления средней степени тяжести. Этими правонарушениями будут заниматься следователи.
- Штрафы за жестокое обращение с животными и за нападение собак на людей будут взиматься с хозяев, управляющих компаний ЖКХ и муниципалитетов.
Третья часть законопоекта содержит в себе статус создаваемой зоополиции. Есть два предложения: зоополиция в составе МВД РФ как силовое подразделение и зоополиция при Росприродназдоре - как общественная организация с функциями контроля.
«Зоополиция остро нужна большим городам. Проблема в том, что растущим числом бездомных животных занимаются управляющие компании ЖКХ по остаточному принципу, а полиция сделает эту работу своей обязанностью, полицейские будут иметь дополнительное кинологическое образование. Есть и юридические вопросы от жалоб нападения животных на людей и до истязания питомцев. Тут тоже полиции нужны дополнительные полномочия, большие, чем у муниципальных служб». (Владислав Гриб, член общественного совета МВД РФ)
Владимир Бурматов придерживается другого мнения. По его словам, после обновления статьи 245 закона о защите животных подразделение зоополиции создавать не нужно.
«Я не сторонник создания полиции при МВД. Лучше поручить заниматься защитой животных институту общественных инспекторов. Он уже есть, Росприроднадзор выдает инспекторам удостоверения, но надо расширять их полномочия. На их сообщения о правонарушениях, например о жестоком обращении с животными, нарушениях в приютах, нужна оперативная реакция в течение 5-10 дней, а не как сейчас, когда обращение могут "футболить" 30 дней, а потом дать формальный ответ - "принято к сведению". Вместе с правами надо предусмотреть ответственность - общественные инспекторы должны сдавать экзамен. Мы готовим такие поправки», - заявил депутат.
Эксперты предполагают, что зоополиции при МВД передадут правоохранительную работу, а зооинспекторам - общественную. Помимо зоозащиты инспекторы возьмут на себя работу над законом о выгуле собак в городе.
Зооинспекторы также займутся выделение специальных зон и площадок для свободного выгула собак. Там владельцы смогут отпускать питомца с поводка. Кроме того, зооинспекторы будут следить, чтобы определенные породы собак в общественных местах выгуливались на поводке и в наморднике.
Штрафы, по принятому "Кодексу об административных правонарушениях"
1.Когда нет признаков уголовного деяния:
для граждан - от 1,5 тысяч до 30 тысяч рублей,
для должностных лиц - от 30 тысяч до 100 тысяч рублей,
для юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
2. Когда есть признаки уголовно преступления:
за выброшенных на улицу домашних животных - от 3 до 30 тысяч рублей.
за укус домашним животным людей на улице - от 50 до 200 тысяч рублей
за укус бродячей собакой людей, штраф для чиновников муниципалитетов и управляющих компаний ЖКХ, если их уличат в бездействии, - от 50 до 200 тысяч рублей.
3. Штраф-предупреждение за несоблюдение требований к содержанию животных:
гражданам - от 1,5 до 3 тысячи рублей
должностным лицам - от 5 до 15 тысяч рублей,
компаниям - от 15 до 30 тысяч рублей.
Список потенциально опасных собак
Акбаш
Американский бандог
Амбульдог
Бразильский бульдог
Булли Кутта
Бульдог алапахский чистокровный (отто)
Бэндог
Волко-собачьи гибриды
Волкособ, гибрид волка
Гуль дог
Питбульмастиф
Северокавказская собака
Так же метисы собак данного перечня.
(Сейчас список дорабатывается. В конце 2023 года в него войдут 25 пород).